4€  14° année - n° 83 SEPTEMBRE - OCTOBRE  2006

Les élections municipales du 8 octobre sont un événement car, pour la première fois, des étrangers non-ressortissants de l'Union européenne pourront voter. Les Européens ont déjà pu voter lors des élections précédentes en 2000 et c'est une loi de 2004 qui a étendu ce droit de vote, mais sans éligibilité, aux résidents non-communautaires.

Contrairement aux Belges inscrits d'office dans un pays où le vote est obligatoire, les étrangers doivent s'inscrire dans les communes sur des listes complémentaires. Ils devaient faire la démarche avant le 31 juillet pour pouvoir voter le 8 octobre.

Un étranger sur cinq s'est inscrit

Il y a eu dans un premier temps peu d'empressement. Deux mois après le début des opérations, il n'y avait qu'un millier d'inscrits sur les 108 617 non-Européens répondant aux critères de la loi, ayant en particulier cinq ans de résidence continue en Belgique.

Les efforts d'information des associations, des médias, de certaines communes et de quelques partis politiques ont permis d'arriver le 31 juillet à un résultat honorable pour une première : 17 065 inscrits, 15,7 % des électeurs potentiels.

Les étrangers européens inscrits en 2000 n'avaient pas à faire une nouvelle démarche s'ils n'avaient pas changé de résidence. Plus de 20 000 nouveaux électeurs sont venus en 2006 s'ajouter aux

87 863 inscrits de 2000, 20,9 % des Européens en âge de voter sont inscrits.

Le score d'inscription des non-Européens en 2006 est proche de celui des Européens lors de la première ouverture de listes pour eux en 2000, 17,8 %. De multiples raisons permettent d'expliquer que les inscriptions ne soient pas plus nombreuses : nouveauté, démarche à réaliser, mauvaise information et difficultés rencontrées dans certaines communes, caractère obligatoire du vote une fois inscrit, nécessité de signer un engagement à respecter la convention des droits de l'homme, la constitution et les lois belges, ce qui n'est pas exigé des autres électeurs... Surtout, on peut penser que les immigrés les plus motivés font partie des 300 000 étrangers qui ont pris la nationalité belge depuis la loi de mars 2000 ouvrant la voie à une naturalisation quasi automatique pour ceux qui en font la demande après sept ans de résidence en Belgique.

C'est ainsi que 70 % des Turcs, 66 % des Marocains présents sur le territoire ont désormais la nationalité belge.

Pour le politologue Pascal Delwit, "les étrangers qui s'intéressent à la politique du pays dans lequel ils vivent se sont massivement naturalisés". Il ajoute "les exemples des pays voisins convergent. Le vote des citoyens naturalisés influence les résultats électoraux, celui des étrangers a peu d'impact". Pour un autre chercheur de l'Université libre de Bruxelles, Ahmed Medhoune "... l'entrée de ces populations sur la scène politique se fait par étapes. Visiblement on a surestimé le rythme... Il faut toujours du temps pour intéresser les gens à la vie politique locale, pour intégrer une mémoire collective."

Les meilleurs résultats en Wallonie

Les Européens comme les non-Européens se sont davantage inscrits en Wallonie. Les cinq provinces wallonnes ont les meilleurs scores d'inscriptions avec en tête la province de Namur pour les Européens (31,9 %) et celle du Luxembourg pour les non-Européens (27,5 %). Liège avec 27 % a le meilleur score des grandes villes du royaume.

En Flandre, les taux les plus bas se situent en Flandre orientale pour les Européens (13,7 %) et dans le Brabant flamand pour les non-Européens (10,5 %). Il y a moins de 12 % d'inscrits non-européens à Anvers. Dans la région bruxelloise, les électeurs non-européens se sont davantage mobilisés (15,7 %) que les Européens (13,7 %).

Électeurs belges                Électeurs de l'UE                   Électeurs hors UE

                                         Inscrits         Potentiel    %               Inscrits     Potentiel     %

Belgique 7 575 893         110 973     529 878     20, 9            17 065     108 617  15,7

Région

flamande 4 614 584           28 713    170 006      16,9             5 352         42 422  12,6

Région

bruxelloise  566 718         18 682    136 482      13,7               6 622        42 298  15,7

Région

Wallonne 2 394 591         63 578     223 390     28,5                5 091        23 897  21,3
 
 

Une campagne électorale agitée

Comme lors des élections précédentes, de nombreux Néo-Belges sont candidats sur les listes des différents partis. Une tractothèque des affiches et tracts électoraux réalisée par l'équipe du site suffrage-universel est consultable sur Internet (http://tractotheque.blogspot.com/).

Les pays d'origine sont concernés par la campagne qui n'a pas été interrompue par les vacances. Une candidate d'origine turque interrogée par le journal Le Soir expliquait "fallait voir cet été le nombre de candidats aux élections communales faisant campagne là-bas (en Turquie) !" Les prises de position par rapport aux politiques nationales, la question du génocide arménien pour les Turcs, celle du Sahara occidental pour les Marocains... ont entraîné quelques polémiques au point d'obliger certains candidats à se retirer plus ou moins "spontanément".

Les résultats du 8 octobre vont être passés à la loupe. Y aura-t-il un vote ethnique ? Le vote préférentiel permettra-t-il, comme en 2000, de faire élire beaucoup plus de Néo-Belges que ce qu'avaient prévu les partis ? Combien d'Européens accéderont pour la première fois aux fonctions de bourgmestre (maire) ou d'échevin (adjoint), ce qui n'était pas possible en 2000 ? Nous commenterons dans nos prochains numéros les résultats.
 
 
 
 

Pierre-Yves LAMBERT

et Bernard DELEMOTTE
 
 

De nombreuses informations sur les élections du 8 octobre sont consultables sur le site Internet www.suffrage-universel.be

Le numéro 244 de l'agenda interculturel (CBAI, 24 avenue de Stalingrad

B-1000 Bruxelles) est consacré à ces élections.

Un manuel de vote des résidents étrangers est disponible à la Coordination nationale d'action pour la paix et la démocratie (CNapd, 29 rue Blanche B-1060 Bruxelles). Les statistiques des électeurs étrangers inscrits par commune et nationalité sont sur le site de la Direction générale Institutions et population : www.contact.rrn.fgov.be/fr/statelc/elec.php